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对被取消“高新技术”的企业别止于追税

信息时报 | 连海平 | 2019-06-23 22:56:03

 珠江瞭望


  据报道,省科技厅、省财政厅、省税务局于日前下发文件,取消了54家企业的高新技术企业资格,并将由税务机关追缴其不符合认定条件年度起已享受的税收优惠。

  这54家企业因为什么原因被取消高新技术企业资格,新闻没有细说。从过往的情况来看,不外乎这几种情况:一是企业经营过程中,存在核心自主知识产权缺失,研发费用、高新收入占比不满足比例要求等;二是企业“在申请认定过程中提供虚假信息?#20445;?#26412;身属于“伪高新技术企业?#20445;?#19977;是企业“有环境等违法、违规行为受到有关部门处罚?#20445;?#25110;者“有偷、骗税等行为”“发生重大安全、质量事?#30465;鋇取?/p>

  在上述情况中,“伪高企”“假高企”现象曾经比较突出。在巨额利益诱惑下,一些企业铤而走险,在材料上、财务数据上弄虚作假。一些中介机构和审计机构,为了快速赚取代理中介费,怂恿甚至操刀为企业“包装?#20445;?#21161;其申报高新技术企业。据报道,多年前,科技部一名不愿透露姓名的干部在接受采访时曾透露,至少有五成已通过高新技术认定的企业不合乎条件,是靠虚假材料?#23433;?#20316;”上去的。近年来,这一情况已大为好转,但也不排除仍有浑水摸鱼之?#20581;?/p>

  因此,对于被取消高新技术企业资格的企业,追缴其税款是应该的,因为这类企业没资格享受相关税收优惠。去年12月,深圳一家上市公司发布公告,因公司未被列入“深圳市2018年第三批拟认定高新技术企业名单?#20445;?#24517;须补缴1月至9月所得税额约为2228万元,占当期归属于上市公司股东的净利润比例约为16.77%。从这个案例可见,企业被认定为高新技术企业可以获得很可观的税收优惠。但是,也不能对所有被取消高新技术企业资格的企业止于追缴税款。因为,不同企业的性质不同,必须区别对待。譬如,对“伪高企”“假高企?#26412;?#38656;要进一步追究。

  企业希望戴上“高新技术企业”桂冠,皆因有利可图,税收优惠只是一方面,另外,从国?#19994;?#22320;方都有对高新技术企业进行奖励的规定。譬如,据《广州市高新技术企业树标提质行动方案?#32602;?018—2020年)规定,对当年度成功通过高新技术企业认定的企业给予不少于30万元的奖励,并参考企业研发投入状况分档给予额外奖励,最高100万元。如果,被取消高新技术资格的企业是通过虚假材料?#23433;?#20316;?#34987;?#24471;到认定并成功拿到政府奖励,对于这种企业,不仅要追缴税款,还要追回政府奖励、追加罚款,对造假过程中涉嫌犯罪的企业、中介、行政人员等,还要追究法律责任。

  对高新技术企业,政府既要厚爱,用优惠政策激励和保护高新技术企业,同时也要严管,对“伪高企”“假高企”必须严惩不贷,以?#26377;в取?/p>


◎连海平 媒体人


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